الزامات تدوین لایحه بودجه 98

پژوهش خبری صدا وسیما: بودجه سال 1398 از جهات مختلف با بودجه سال­های گذشته متفاوت است. در سال 98 با فشارهای سیاسی از سوی کشورهای متخاصم و از سوی دیگر فشارهای اقتصادی در داخل مواجه هستیم که این فشارها شرایط را برای بودجه سال 1398 پیچیده­ تر کرده است.

دکتر سیدمحمدهادی سبحانیان، تحلیلگر اقتصادی در گفتگو با پژوهش خبری با بیان این مطلب افزود: از طرفی لازم است دولت فشار اقتصادی که بر مردم جامعه است مدنظر قرار دهد و برای کم کردن این فشارها اقدامات لازم را انجام دهد از طرفی باید کاستن از این فشارها را از کانال­ های اقتصادی و عقلایی عملیاتی کند تا منجر به افزایش فشارها در میان مدت به جامعه نشود.

سبحانیان گفت: توصیه اکیدی که در این رابطه به دولت می­ شود این است که برای کاهش فشارهای اقتصادی بر افراد جامعه، به سمت افزایش بی­ حد و حصر کمک­ هایی که در نهایت باعث فشار بیشتر بر مردم خواهد شد، نرود. بنابراین، توجه به این موضوع در تدوین و تصویب بودجه 1398 هم برای دولت و هم برای مجلس یکی از الزامات اساسی است.

وی افزود: توصیه مهمی که کارشناسان به توجه آن در بودجه 98 تأکید دارند این است که باید بودجه نسبت به سال­های گذشته واقع­ بینانه ­تر تنظیم شود، به این معنا که نباید درآمدهایی را در بودجه شناسایی کرد که کسری بودجه عملاً پنهان شود و در واقع با یک کسری پنهان شده تدوین و تنظیم شود چرا که این موضوع، از هر جهت شرایط را حادتر خواهد کرد.

سبحانیان تصریح کرد: آنچه که باید در بودجه واقع ­بینانه دیده شود اولاً شناسایی درست و واقع ­بینانه منابع و هزینه­ هاست و ثانیاً کسری واقعی بودجه را به صورت شفاف برای مسئولان و تصمیم­ گیران کشور بیان نماییم، زیرا وقتی کسری واقعی بودجه مشخص می­ شود، می­توان تصمیم گرفت از طریق چه کانال ­ها و مسیرهایی می­توان کسری بودجه را جبران کرد، در غیر این صورت اگر منابع درآمدی برای بودجه 98 غیرواقع ­بینانه باشد، باعث می­شود در سال آینده دستگاه­های اجرایی را و کشور را با چالش ­های جدی مواجه خواهد کرد. لذا توصیه اکید آن است که با واقع­ بینانه دیدن درآمدها و هزینه ­ها، کسری بودجه واقعی احصاء و راهکارهای عملیاتی برای برطرف کردن آن ارائه شود.

وی تاکید کرد: راهکارهای مختلفی برای برطرف کردن کسری بودجه واقعی وجود دارد، مثلاً در بُعد درآمدها دولت باید به سمت شناسایی منابع جدید همچون پایه ­های درآمدی جدید و یا منابعی که مورد غفلت واقع شده و دولت به سمت کسب درآمد از آنها نرفته است، حرکت کند؛ به طور مثال پایه درآمدی مختلف شامل عایدی درآمد بر سرمایه که از سوداگران بازار مسکن اخذ ­شود، یا سروسامان دادن به منابع موجود دولت مثل اجرایی شدن حساب واحد خزانه. این موارد از جمله راهکارهایی است که  منابع بودجه ­ای دولت را سروسامان می ­بخشد. از سوی دیگر دولت باید به مدیریت هزینه های خود بپردازد؛ متأسفانه اغلب در کشور عملکرد مناسبی در بخش هزینه­ ها وجود نداشته است بنابراین لازم است در ابعاد مختلف تمرکز بیشتری بر روی هزینه ­های در بخش­ های مختلف وجود داشته باشد تا با تصمیم­ گیری واحد بتوان هزینه­ ها را در جهت کارایی بیشتر مدیریت کرد.

پژوهش خبری // فاطمه حسینی